青海省工商局关于印发《青海省个体工商户简易登记实施方案》的通知

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2018-10-16

附件青海省个体工商户简易登记实施方案为认真贯彻落实原国家工商总局《关于开展个体工商户登记制度改革试点工作的通知》(工商个字〔2017〕68号)和《青海省人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》(青政办发〔2018〕117号),进一步简化个体工商户登记流程,降低个体工商户准入门槛,推进工商登记便利化,提高登记效率,进一步优化营商环境,促进经济持续健康发展。

结合我省实际,制定以下实施方案。 一、总体要求认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实国务院和省政府有关商事制度改革的决策部署,按照创新服务方式,提高登记效率的要求,实行个体工商户简易登记模式。 进一步简化个体工商户登记流程,压缩登记时间,减化登记申请材料,最大程度降低创业成本,消除创业、创新顾虑,促进个体工商户健康快速发展。 二、主要任务(一)简化名称登记流程。 对经营范围不涉及前置审批事项的,无需申请名称预先核准登记,由个体工商户申请人在开业登记时一并填报。 申请人现场提供拟用字号,登记人员根据《个体工商户名称登记管理办法》的规定,现场在同一登记机关管辖区域内进行名称查询及排重,并确定个体工商户字号。 同时,精简填报事项,删减重复填报内容,整合登记文书,将名称预先核准申请书与开业登记申请书合并,实行名称核准与开业登记一次申请,一并办理。

(二)实行经营场所申报承诺制。

个体工商户登记注册中,对不涉及工商登记前置审批事项或不涉及城镇住宅改变为经营性用房的,由申请人自主申报经营场所,自行作出承诺,并对所申报经营场所及其信息的真实性和合法性负责。 申请人填报《青海省个体工商户经营场所简易登记申报承诺书》,即视为提供合法有效的经营场所使用证明。 个体工商户地址变更登记,参照此项规定执行。

(三)推行审核合一制。

将注册登记受理人员职责与审查核准人员职责合并,由登记机关具有登记资格的人员(具备公务员身份、持有执法证)对个体工商户简易注册登记申请事项依法进行受理、审查、核准,对符合条件的予以核准,发放营业执照。

(四)优化登记服务方式。

申请人持本人身份证原件到经营场所所在地登记注册部门提出申请,填写《青海省个体工商户简易登记申请书》《青海省个体工商户经营场所简易登记申报承诺书》,承诺知晓全部条款内容并当场签字确认。

材料齐全、符合要求的,实行当场核准。 各窗口登记机关要加大咨询解答、帮助指导力度,对书写确有困难的申请人,可以口头提出申请,工作人员代为填写申请文书。 (五)强化事中事后监管。 加强对个体工商户的后续监督、管理工作。

个体工商户简易登记注册完成后,按照“双告知”要求,做好告知工作。

各地市场监管局、所要即时建立登记管理台帐,充分利用“双随机、一公开”等监管方式,将本辖区内个体工商户及时纳入监管。

检查中发现申报的经营场所不实或无法取得联系的,按照相关规定标注为经营异常状态,对未经相关利害关系人同意取得经营场所使用权的,按照提供虚假材料骗取登记依法予以查处。

对其他违反《个体工商户条例》及《个体工商户登记管理办法》的行为,按照相关规定予以查处。

三、工作要求(一)高度重视,精心组织。

各地要深刻认识个体工商户简易登记制度改革的重要意义,加强组织领导,明确职责分工。

做好简易登记制度改革的组织领导和统筹协调工作,结合当地实际,适当增加窗口登记注册人员,配备相应软硬件设施,确保个体工商户简易登记制度改革各项工作有序开展。

(二)加大宣传,开展培训。

做好对个体工商户登记制度改革政策的宣传解读,倡导诚实守信,强化主体责任。 要对窗口登记人员进行相关培训,尽快了解、掌握简易登记内容、方法及相关工作要求,熟练运用软件操作,确保改革顺利实施。

(三)掌握情况,及时反馈。 个体工商户简易登记实施后,各地要及时了解、掌握、反馈工作中存在的新情况、新问题,重点对个体工商户简易登记制度改革后对加强事中事后监管的要求进行调查研究,积极探索与放宽市场主体准入相适应的监管机制和监管方法,实现“放管服”有机融合。

推进实施过程中发现的情况和问题,及时向省工商局报告。

本方案自2018年10月1日起实施。

附件青海省个体工商户简易登记申请书。